9月19日のワシントンポスト紙で、コラムニストのヘンリー・オルセンは、トム・コットン上院議員が提出した中国の貿易問題に関する「ニンジンとスティック」の貿易処理レビュー法案を支持した。 彼は「飴と鞭の関係」を構築すべきだと主張している。
コットン上院議員が提出した法案は、米国が中国に与えた最恵国待遇を常に説明している(注:米国の貿易法は1998年以来それを「通常の貿易関係」と呼んでいる)。 最恵国待遇をこれまでと同様に行うかどうかを毎年見直すことです。 これは、中国に対する米国の立場の変化を反映しています。 米国は1979年のカーター大統領の時代に中国に最恵国待遇を与えたが、人権記録などに基づいて毎年最恵国待遇を与えるかどうかを検討することを決定した。 その後、経済界が中国との経済関係を拡大したいと強く望んでいたため、米国政府は中国のWTO加盟を促進すると同時に、最恵国待遇の年次審査を廃止しようとした。 当時のクリントン大統領は、中国が米国と通常の貿易関係を結ぶことを認める法案に署名し、最恵国待遇の年次レビューを廃止した。 中国は2001年12月にWTOに加盟しました。
その背景には、中国を世界経済に組み入れることで中国の改革が促進され、最終的には人権問題が解決されることが期待されていました。 中国の経済は2001年以降急速に拡大しています。中国のGDPは2001年の1.3兆ドル(世界のGDPの4%)から2017年の12兆ドル(世界のGDP(MF)の15%)に9倍に増加しました。 統計)。 近年、米国は中国経済の台頭を米国への脅威と見なすようになりました。 この間、中国による米国の知的財産権の盗難と産業スパイが広く報道された。 綿花法案の提出の背後には、米国の世論の急速な高まりと議会での反中国の勢いがあります。
コットン法案は、大統領が毎年中国の人権、奴隷労働、産業スパイ、知的財産の盗難を検査し、それに基づいて中国の貿易ポジションを決定すると述べています。 かつては人権と奴隷労働が主な査察でしたが、今では奴隷労働は問題ではなくなりました。 最近の米中の摩擦を反映して、産業スパイと知的財産権の盗難は新たな調査となった。 大統領がこれらを調べて大丈夫だと判断した場合、最恵国待遇が与えられるが、現在の中国の行動を考えると、大丈夫と判断される可能性は低い。
オルセンの社説、綿の法案は、中国政府に選択されていないか、西洋との調和を選択するかの選択に近づくことを目的としていますが、西洋との調和を選択することは、中国の国益であると言われています、習近平政権は考えられません西洋との調和を選ぶために。 それが起こった場合、米国は中国に最恵国待遇を与えることはなく、それ自体が米国と中国の間の新たな摩擦の原因となるでしょう。
コットン上院議員はまた、新しいコロナウイルスで中国を非難した。 それは中国に対する議会強硬派の先駆者と見なされています。 コットン議員は、トランプに次ぐ最も有望な共和党候補の1人と見なされていると言われています。 これは、米国議会が中国でどれほど厳しいかを象徴する物語です。
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